Подписан закон о лицензировании услуг дезинфекции, дезинсекции и дератизации
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
http://www.kremlin.ru/acts/news/71243
29 мая 2023 года 14:05
Федеральный закон принят Государственной Думой 17 мая 2023 года и одобрен Советом Федерации 24 мая 2023 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральный закон предусматривает отнесение деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения к самостоятельному виду деятельности, подлежащему лицензированию.
Введение регулирования предусматривается с 1 марта 2024 года с установлением переходных положений и особенностей лицензирования, согласно которым с 1 сентября 2024 года осуществление указанной деятельности без лицензии не допускается.
Также Федеральным законом из предмета федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) исключаются обязательные требования, оценка соблюдения которых будет осуществляться в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
Федеральный закон от 29.05.2023 № 194-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Роспотребнадзор таким образом решает "проблему качества услуг", а именно лицензирование позволит подтвердить наличие у соискателя знаний и квалификации, помещений, оборудования, средств и системы производственного контроля, необходимых для качественной и безопасной работы.
Рыдьников Валентин Андреевич (Friday, 25 August 2023 09:38)
Уважаемые коллеги!
С 18 по 22 сентября 2023 г проводим очередной цикл занятий: лекции и практические занятия, в Москве по адресу: ул. Введенского, 12к1.
Время очной части составляет пять дней (рабочая неделя), с понедельника по пятницу. Зачисление производим, начиная с конца июля с.г..
Срок обучение, включая заочную часть составляет 3,0 мес.
Приглашаем Вас, приоритетно, прослушать лекции очно по вышеуказанному адресу.
По окончании полного обучения и сдаче экзаменов выдается свидетельство о профессии рабочего (11806 дезинфектор) - соответствует проекту лицензионных требований по ДДД.
Лица, имеющие профессию 11806 дезинфектор могут повысить квалификацию до третьего разряда или подтвердить квалификацию. По окончании полного обучения и сдачи экзаменов выдается удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификации.
При наличии у Вас документов о любом законченном среднем или высшем профессиональном образовании можем предложить пройти профессиональную переподготовку, получить право на ведение деятельности в сфере дезинфекции, дезинсекции, дератизации, согласно коду ОКВЭД 81.29.1, предпочтительно для лиц, осуществляющих руководящие функции.
Звоните завучу Эльвире Михайловне Амелиной по телефонам:
(495)971-9112 или (915) 051-0127;
пишите e-mail: edu@rat-info.ru
Рыльников Валентин Андреевич (Tuesday, 08 August 2023 14:18)
Можно, пожалуйста, Ольга!
пишите мне:
e-mail:valentin@rylnikov.com
WhatsApp, Telegram, телефон: +79959999112
Ольга (Tuesday, 08 August 2023 14:03)
Добрый день! Биолога можно обучить у вас для лицензирования?
Рыльников Валентин Андреевич (Tuesday, 08 August 2023 13:25)
Уважаемые коллеги!
С 18 по 22 сентября 2023 г проводим очередной цикл занятий: лекции и практические занятия, в Москве по адресу: ул. Введенского, 12к1.
Время очной части составляет пять дней (рабочая неделя), с понедельника по пятницу. Зачисление производим, начиная с конца июля с.г..
Срок обучение, включая заочную часть составляет 3,0 мес.
Приглашаем Вас, приоритетно, прослушать лекции очно по вышеуказанному адресу.
По окончании полного обучения и сдаче экзаменов выдается свидетельство о профессии рабочего (11806 дезинфектор) - соответствует проекту лицензионных требований по ДДД.
Лица, имеющие профессию 11806 дезинфектор могут повысить квалификацию до третьего разряда или подтвердить квалификацию. По окончании полного обучения и сдачи экзаменов выдается удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификации.
При наличии у Вас документов о любом законченном среднем или высшем профессиональном образовании можем предложить пройти профессиональную переподготовку, получить право на ведение деятельности в сфере дезинфекции, дезинсекции, дератизации, согласно коду ОКВЭД 81.29.1, предпочтительно для лиц, осуществляющих руководящие функции.
Звоните завучу Эльвире Михайловне Амелиной по телефонам:
(495)971-9112 или (915) 051-0127;
пишите e-mail: edu@rat-info.ru
Рыльников Валентин Андреевич (Sunday, 06 August 2023 18:57)
Коллеги, все, что написал ниже проходит обсуждение и окончательного решения пока нет. Все наши возражения представлены в Аналитический центр при Правительстве РФ
Рыльников Валентин Андреевич (Sunday, 06 August 2023 18:56)
К сожалению в редакции Роспотребнадзора осталась формулировка:
"Согласно проекту Положения..., работники, непосредственно оказывающие услуги по дезинфекции, дезинсекции, дератизации должны иметь документы о рабочей профессии «Дезинфектор» или среднее профессиональное образование после профессиональной переподготовки или повышения квалификации по специальности «Дезинфекционное дело». - Это означает, что по медицинской специальности «Дезинфекционное дело» смогут проходить профессиональную переподготовку и повышение квалификации только специалисты с высшим или средним медицинским образованием по направлению "Медико-профилактическое дело", причем медики обоих уровней образования, но лечебного направления, не смогут воспользоваться дополнительным проф. образованием по специальности «Дезинфекционное дело". Тем более, все прочие специалисты, окончившие ВУЗ или колледж, по любым другим направлениям,
Однако, все вышеупомянутые смогут воспользоваться правом на проф.переподготовку и повышение квалификации, получить Диплом на право ведения деятельности в сфере ДДД, определенной ОКВЭД2, код 81.29.1 под названием программы «Дезинфекционное дело. Скорее всего, РПН не сможет считать это достаточным, чтобы признать это лицо ответственным в лицензируемой организации - такое лицо там должно быть одно, другие могут иметь образовательные документы не установленного образца.
О переподготовке специалистов с высшим образованием я писал ранее: см.: https://t.me/ipmmoscow/1020
Рыльников Валентин Андреевич (Sunday, 06 August 2023 18:55)
"ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 04.02.2022)
81.29.11
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
Эта группировка включает:
- услуги по дезинфекции жилых зданий и прочих зданий и сооружений;
- услуги по дезинфекции транспортных средств, например автобусов, поездов, судов, самолетов;
- услуги по уничтожению насекомых, грызунов и прочих вредителей;
- услуги по фумигации и услуги по борьбе с вредителями
Эта группировка не включает:
- услуги по борьбе с вредителями (включая кроликов) в связи с сельскохозяйственной деятельностью, см. 01.61.10;
- услуги по чистке сельскохозяйственных помещений (курятников, свинарников и т.д.), см. 01.62.10;
- услуги по пропитке древесины, см. 16.10.91;
- услуги по устранению асбеста, свинца и т.п. из зданий и сооружений, см. 39.00.14
81.29.11.000
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
Эта группировка включает:
- услуги по дезинфекции жилых зданий и прочих зданий и сооружений;
- услуги по дезинфекции транспортных средств, например автобусов, поездов, судов, самолетов;
- услуги по уничтожению насекомых, грызунов и прочих вредителей;
- услуги по фумигации и услуги по борьбе с вредителями
Эта группировка не включает:
- услуги по борьбе с вредителями (включая кроликов) в связи с сельскохозяйственной деятельностью, см. 01.61.10;
- услуги по чистке сельскохозяйственных помещений (курятников, свинарников и т.д.), см. 01.62.10;
- услуги по пропитке древесины, см. 16.10.91;
- услуги по устранению асбеста, свинца и т.п. из зданий и сооружений, см. 39.00.14
Предлагаем лицензируемые услуги привести в соответствие с классификатором услуг "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 04.02.2022).
Обращаем внимание, что перечисленные выше услуги не относятся к медицинским, а поэтому медицинские работники, имеющие образованию на направлению "Медико-профилактическое", тем более, "Лечебное дело" при выполнении соответствущих функций и действий, не требуются.
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, в большинстве случаев, выполняются в рамках хозяйственных договоров по снижению численности бытовых и прочих вредителей (грызунов, членистоногих, прочих) и не обусловлены требованиями проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на ликвидацию очагов инфекционных заболеваний. Оплата по договорам проводится, как правило, на двусторонней основе: заказчик-подрядчик, строго по результату освобождения строений и территории от вредителей. Ликвидацию очагов инфекционных заболеваний можно справедливо отнести к медицинской деятельности, в рамках медицинской лицензии по разделу "Общественное здоровье, в том числе, эпидемиологии", осуществляемой санитарно-эпидемической службой и представляет собой комплекс санитарно-просветительских мероприятий, при необходимости, проведение вакцинации населения, лечение иммуноглобулинами и другими лекарственными средствами - эти мероприятия, очевидно, не могут быть исполнены без согласования с органами санэпиднадзора, муниципальными органами и финансируются, как правило из госбюджета.
Услуги по камерной дезинфекции следует исключить из Перечня в рамках лицензионных требований к оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, регулируемых ФЗ №194 от 29.05.2023г.
Эти услуги должны быть оказаны в рамках медицинской деятельности по направлению охраны общественного здоровья, в частности, эпидемиологии
"ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 04.02.2022)
86.90.19.110
Услуги организаций санитарно-эпидемиологической службы
Этот же текст размещен:
https://t.me/ipmmoscow/1039
Рыльников Валентин Андреевич (Sunday, 06 August 2023 18:54)
Наши коллеги из Национального фумигационного союза (НФС) внесли предложение внести правки в Лицензионные требования со следующей формулировкой:
"Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - деятельность). Область распространения на предприятия с соответствующей деятельностью ОКВЭД."
- с этим пунктом не согласился Роспотребнадзор (РПН).
Я согласен с НФС и, соответственно, не согласен с РПН, в редакции которого было следующее:
«Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее — деятельность.»
Ниже, привожу мое обоснование.
"ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц" - эти требования не относится к оказанию услуг, определенной статьей 779 ГК РФ "Услуга - совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию заказчика" и как справедливо указано в позиции РПН, не является предметом лицензирования.
Поскольку ФЗ №194 от 29.05.2023г регулирует "деятельность по оказанию услуг дезинфекции, дезинсекциии дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия" должно признать, что, в соответствии "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 11.05.2023), указанная деятельность относится к:
81.29
Деятельность по чистке и уборке прочая
Эта группировка включает:
- очистку и обслуживание плавательных бассейнов;
- очистку и мойку поездов, автобусов, самолетов и т.д.;
- очистку внутренних частей автоцистерн и танкеров;
- дезинфекцию и дезинсекцию зданий и оборудования;
- мытье бутылок;
- очистку улиц и зданий от снега и льда;
- предоставление прочих услуг по мытью и уборке
Эта группировка не включает:
- защиту растений от болезней и насекомых-вредителей, см. 01.61;
- мойку автомобилей, см. 45.20.
81.29.1
Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования.
Обращаем внимание, что "ОКВЭД 2 построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (редакция 2) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev.2) путем сохранения в ОКВЭД 2 (из NACE Rev.2) кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих группировок без изменения объемов понятий." /"ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).Введение./ - Это означает, что виды экономической деятельности, обозначенные в ОКВЭД2, приняты в законодательстве Европейского союза (ЕС) и, как указано выше, гармонизированы с классификатором NACE Rev.2 ЕС.
Рыдьников Валентин Андреевич (Monday, 31 July 2023 13:11)
Для биологов разработан и находится в стадии проекта, профстандарт 'Работники по борьбе с вредителями".
На указанный Вами профстандарт ссылок не будет.
Ссылаться будут, скорее всего на ОКСО:
1.06.00.00 — Биологические науки
или уточненные шифры:
1.06.03.01 Биология
1.06.04.01 Биология
1.06.05.01 Биоинженерия и биоинформатика
1.06.06.01 Биологические науки
1.06.07.01 Биологические науки
Светлана (Monday, 31 July 2023 11:32)
Код ПС Профессиональные стандарты
- 02 Здравоохранение
Профстандарт: 02.032
Специалист в области клинической лабораторной диагностики
Возможные наименования должностей, профессий
Биолог
Требования к образованию и обучению
Биолог:
высшее образование - специалитет или магистратура по одной из специальностей: "Биология", "Физиология", "Биохимия", "Биофизика", "Генетика", "Микробиология"
Валентин Андреевич, Возможно, они привяжут биолога к этому профстандарту здравоохраненния... Как Вы думаете?
Рыльников Валентин Андреевич (Wednesday, 26 July 2023 17:02)
Сведения о прохождении периодической аккредитации вносятся в федеральный регистр медицинских работников ЕГИСЗ, однако, биологи - не медицинские работники и, соответственно, в этом регистре быть не могут - оно Вам как биологу и не нужно. При этом, согласно проекту лицензионных требований, биолог может быть ответственным лицом в организации, оказывающей услуги по ДДД и, в этом случае, медицинский работник в организации не требуется
Светлана (Wednesday, 26 July 2023 15:53)
С 2022 года для дальнейшей работы не требуется получение свидетельства об аккредитации специалиста, выписки из ЕГИСЗ или выписки из протокола заседания центральной аккредитационной комиссии (часть 3.1 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Сведения о прохождении периодической аккредитации вносятся в федеральный регистр медицинских работников ЕГИСЗ, доступ в который есть у Вашего работодателя.
Если биолог пройдет обучение, то он не получит аккредитацию специалиста и не будет внесён федеральный регистр мед работников. ?????????????
Рыльников Валентин Андреевич (Monday, 17 July 2023 14:19)
Приходите к нам!
Уважаемые коллеги!
В конце августа- начале сентября 2023 г (даты уточним до 05 августа с.г.) проводим очередной цикл занятий: лекции и практические занятия, в Москве по адресу: ул. Введенского, 12к1.
Время очной части составляет пять дней (рабочая неделя), с понедельника по пятницу. Зачисление производим, начиная с конца августа с.г..
Срок обучение, включая заочную часть составляет 3,0 мес.
Приглашаем Вас приоритетно прослушать лекции очно по вышеуказанному адресу.
По окончании полного обучения и сдаче экзаменов выдается свидетельство о профессии рабочего (11806 дезинфектор) - соответствует проекту лицензионных требований по ДДД.
Лица, имеющие профессию 11806 дезинфектор могут повысить квалификацию до третьего разряда или подтвердить квалификацию. По окончании полного обучения и сдачи экзаменов выдается удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификации.
При наличии у Вас документов о любом законченном среднем или высшем профессиональном образовании можем предложить пройти профессиональную переподготовку, получить право на ведение деятельности в сфере дезинфекции, дезинсекции, дератизации (программа "Дезинфектология", согласно коду ОКВЭД 81.29.1, и пест-контроля - предпочтительно для лиц, осуществляющих руководящие функции.
После 23 августа с.г. - выход из отпуска,
звоните завучу Эльвире Михайловне Амелиной по телефонам:
(495)971-9112 или (915) 051-0127;
пишите e-mail: edu@rat-info.ru
Ольга (Monday, 17 July 2023 14:10)
Я биолог, куда бежать учиться, чему и будет ли этого достаточно для организации. Ничего не понимаем.
Рыльников Валентин Андреевич (Monday, 17 July 2023 13:30)
Уважаемые коллеги! Коллеги из РПН, после консультаций с коллегами и юристами, отчасти, смогли выполнить свои обещания, данные во время очной встречи (см. http://pestcontrol-bio.ru/licenz_proekt.pdf): введение биолога и склад ответственного хранения - это лучше, чем было. Однако, ФЗ "Об образовании" не устанавливает ограничений на специальности высшего и среднего профессионального образования (см.: https://t.me/ipmmoscow/1020) на профессиональную переподготовку в форме дополнительного профессионального образования. РПН же предлагает ввести такое ограничение, оставляя доступ к статусу ответственного лица только для врачей (без ограничений, включая лечебников) и биологов (подразумевается всех специализаций: зоологов, энтомологов, ихтиологов, ботаников, генетиков, биохимиков, биофизиков и т.п.). "...дополнительное профессиональное образование в форме переподготовки или повышения квалификации по «Дезинфектологии» или «Дезинфекционному делу», как следует из документа, могут получать не только врачи, но и биологи с высшим образованием. Однако, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 мая 2023 г. № 206н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием":
Специальность "Дезинфектология"
Уровень профессионального образования: Высшее образование - специалитет по специальности "Медико-профилактическое дело"; Подготовка в ординатуре по специальности "Дезинфектология" или Дополнительное профессиональное образование в форме профессиональной переподготовки по специальности "Дезинфектология" при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности "Эпидемиология"; Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. Отсюда следует, что: 1) врачи по направлению "Лечебное дело" и биологи не смогут получать специальность по дезинфектологии; 2) врачи-лечебники и биологи смогут получить Диплом о профессиональной переподготовке на право ведения деятельности в сфере дезинфектологии. Специальность "Дезинфекционное дело" Согласно проекту Положения..., работники, непосредственно оказывающие услуги по дезинфекции, дезинсекции, дератизации должны иметь документы о рабочей профессии «Дезинфектор» или среднее профессиональное образование после профессиональной переподготовки или повышения квалификации по специальности «Дезинфекционное дело». Отсюда следует: на рабочую общеотраслевую профессию с кодом 11806 (Дезинфектор) могут претендовать любой человек со средним образованием (школа общеобразовательная), тем более, окончившие колледж или ВУЗ;. Ответственное хранение - введение этого пункта облегчает жизнь предпринимателям, оказывающим сервисные услуги по ДДД, однако, налагает серьезные обязательства на те организации и ИП, которые представляют услуги по хранению средств и оборудования. Возможно, услуги ответственного хранения будут представлять торгующие компании - это упрощает структуру оказания услуг ДДД, которые оказываются возможными для предоставления в любых регионах России на основании единой лицензии
Валентин Андреевич Рыльников (Wednesday, 12 July 2023 17:50)
Идут переговоры с представителями Роспотребнадзора о смягчении Положения о лицензировании услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в части лицензионных требований. Суть их - расширение специальностей, в составе штата сервис-компаний по борьбе с вредителями, в обязательном порядке там находящихся и допущенных к принятию решений по планированию мероприятий в количестве, хотя бы одного. В качестве ответственного специалиста просим ввести биолога, наряду с врачом-дезинфектологом - по этому пункту есть разногласия*. Руководящие работники могут быть в штате с разным образованием. При этом, в штате должны присутствовать дезинфектора с кодом обучения рабочей профессии 11806 - по этому пункту разногласий нет. По складу есть согласие: может быть вместо обозначенного адреса на правах собственности или аренды, договор на ответственное хранение дезсредств и оборудования.
*Примечание: Наши предложения, принятые к рассмотрению: ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2023), Статья 76. Дополнительное профессиональное образование
п.1. Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
п.2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
п.3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. Таким образом, ст. 76 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2023) не устанавливает ограничений для получения дополнительного профессионального образования. б) «...или других. Поэтому пункт б) может быть дополнен: "...а также специалистов с высшим образованием, преимущественно: Биологи, ботаники, зоологи и специалисты родственных занятий (код ОКЗ 2131); пункт в) может быть дополнен: "....со средним профессиональным образованием, преимущественно: Специалисты-техники в области биологических исследований (код ОКЗ 3141), техники по специальностям Охотоведение и звероводство (код ОКСО 4.35.02.14), Ветеринария и зоотехния (од ОКСО 4.36.00.00), после прохождения профессиональной переподготовки в области дезинфекции, дезинсекции, дератизации, борьбе с прочими вредителями объемом не менее 254 часов или повышения квалификации объемом не менее 144 часов. Cтатья 76 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2023)
п.5. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.
Отсюда существуют соответствующие программы и следовательно документы об образовании двух типов:
1) подтверждение присвоения квалификации (например, по специальностям: "дезинфектология", " дезинфекционное дело"); 2) право на ведение профессиональной деятельности в сфере "Дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования" (ОКВЭД Код 81.29.1). Название сферы деятельности может быть другое, например, "Дезинфекция и пест-контроль". Переподготовка по п.1) подходит для специалистов со средним и высшим образованием в области медико-профилактического дела, а пл п.2) - для всех остальных специалистов. Как видно выше, федеральный закон это предусматривает. Другое дело, какие решения будут приняты в ведомстве Роспотребнадзора. Просим подождать, пока появится новый вариант лицензионных требований из-под пера работников Роспотребнадзора - опубликуем обязательно. Спасибо Марии Александровне Серегиной за предоставленные материалы, которые позволяют настаивать на снятии ограничений по профессиональной переподготовке любых других специалистов.
Рыльников Валентин Андреевич (Thursday, 06 July 2023 11:41)
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Президенту Национальной организации дезинфекционистов (НОД), профессору Н.В.Шестопалову
Исполнительному директору НОД Людмиле Сергеевне Бойко
Уважаемый Николай Владимирович!
Уважаемая Людмила Сергеевна!
Хочу поздравить Вас лично и Президиум НОД со знаменательной победой в области дезинфекции, дезинсекции и дератизации (ДДД):
с Федеральным законом от 29.05.2023 № 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"ний к ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности". Теперь у нас ДДД, вроде как, и не является медицинской деятельностью. Однако, недавно, Ваша команда доказывала прямо противоположное: о необходимости лицензирования ДДД в рамках оказания медицинских услуг. Осталось, согласовать Положение о лицензировании и лицензионные требования. В настоящем проекте: врачи-дезинфектологи, инструкторы-дезинфекторы, медицинские дезинфекторы - кадровый "костяк". Вопрос, почему так, если деятельность не медицинская? Если же ДДД - медицинская деятельность, тогда почему эти услуги оказались за пределами медицинской лицензии? Вариант проекта (предыдущий), где допускали к деятельности биологов и, даже других специалистов", убрали, видимо, в связи с тем, что требования проекта не выполнимы в части "повышения квалификации по дезинфектологии и дезинфекционному делу" (по медицинским специальностям) для специалистов без медицинского высшего и среднего образования. Допуская биологов и других специалистов, встает вопрос о необходимости их профессиональной переподготовки и повышения квалификации и тогда необходимость подписания в Минтруде РФ проекта проф.стандарта "Работники по борьбе с вредителями" вновь становится актуальной - там подробно описаны функции, действия специалистов не медицинских специальностей, работающих в области ДДД. Напомню, одобренный 05 июня 2020 года, Советом по профессиональным квалификациям при Президенте РФ, проект вышеупомянутого профессионального стандарта, был заблокирован для подписания Министром труда и социальных отношений в результате действий, организованных вами и вашими сторонниками, на основе этого и Роспотребнадзором (РПН). Последствия такого шага и повсеместное навязывание одних только медицинских работников приведет к обрушению существующего рынка. При этом, кадров, обозначенных в проекте лицензионных требований явно будет недостаточно, чтобы возместить потерю подготовленных работников. Неизбежно потребуется привлечение специалистов с высшим образованием из смежных специальностей: биологов, ветеринарных врачей, агрономов - специалистов по защите растений, имеющих базовую подготовку по борьбе с вредителями, а также специалистов со средним проф.образованием: зоотехников, ветеринарных техников, биологов-лаборантов. Разумеется все вышеупомянутые специалисты должны пройти профессиональную переподготовку или повышение квалификации, чтобы качественно исполнять требуемые функции.
На этой неделе, 07 июля с.г., в пятницу состоится заседание Рабочей группы Аналитического центра, посвященное обсуждению Положения о лицензировании и лицензионных требований. Предложения от АДПК будут там представлены, суть которых я изложил - это единственное разумное решение, которое позволит увести коллег от неоправданных потрясений.
Я всегда с большим уважением относился к вам как руководителям обсуждаемого направления в составе РПН, впоследствии - в Президиуме НОД, людям думающим и прогрессивным, и надеюсь, мне удалось донести до вас проблему. Возможно, вам удастся убедить своих коллег из Президиума НОД в необходимости расширения списка специалистов с высшим и средним образованием, допущенных к ДДД в рамках лицензионных требований. Было бы жаль, если такие известные люди как Павел Анатольевич Юнаков, Наталья Степановна Лобанок и многие другие специалисты, которые медиками не являются, окажутся "людьми второго сорта". Ваш покорный слуга, хоть и является доктором биологических наук с пятидесятилетним опытом работы в этой области, тоже окажется "не у дел".
Предлагаю принять согласованное решение, которое сохранит не только специалистов, но и новые технологии, разработанные совместно, в сообществе предпринимателей.
Разумеется, мы готовы к любым вариантам развития событий и будем бороться за права предпринимателей всеми доступными и разрешенными способами.
Это письмо не является просьбой - это предложение к сотрудничеству!
При любом развитии ситуаций, мы были и останемся коллегами, уйти от решения общих проблем не удастся.
Настоящее обращение опубликовано:
https://t.me/ipmmoscow
и может быть доведено до сведения всех заинтересованных лиц.
В.А.Рыльников
Валентин Андреевич Рыльников (Wednesday, 05 July 2023 19:42)
Уважаемые коллеги!
В конце августа- начале сентября 2023 г (даты уточним до 05 августа с.г.) проводим очередной цикл занятий: лекции и практические занятия, в Москве по адресу: ул. Введенского, 12к1.
Время очной части составляет пять дней (рабочая неделя), с понедельника по пятницу. Зачисление производим, начиная с конца августа с.г..
Срок обучение, включая заочную часть составляет 3,0 мес.
Приглашаем Вас приоритетно прослушать лекции очно по вышеуказанному адресу.
По окончании полного обучения и сдаче экзаменов выдается свидетельство о профессии рабочего (11806 дезинфектор) - соответствует проекту лицензионных требований по ДДД.
Лица, имеющие профессию 11806 дезинфектор могут повысить квалификацию до третьего разряда или подтвердить квалификацию. По окончании полного обучения и сдачи экзаменов выдается удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификации.
При наличии у Вас документов о любом законченном среднем или высшем профессиональном образовании можем предложить пройти профессиональную переподготовку, получить право на работу в области дезинфекции и пест-контроля - предпочтительно для лиц, осуществляющих руководящие функции.
После 23 августа с.г. - выход из отпуска,
звоните завучу Эльвире Михайловне Амелиной по телефонам:
(495)971-9112 или (915) 051-0127;
пишите e-mail: edu@rat-info.ru
К посту #755 (Tuesday, 20 June 2023 06:55)
Оценка санэпидобстановки, имеющая значение для власти, даётся РПН, как уполномоченным и квалифицированным ведомством.
«И печенеги ее терзали, и половцы, — со всем справилась Россия».
А тут какие-то мыши и тараканы.
Переживёт и это. Жаль только — жить в эту пору прекрасную...
Ирина С (Saturday, 17 June 2023 13:13)
Спасибо Валентин Андреевич. Исчерпывающе.
Рыдьников Валентин Андреевич (Saturday, 17 June 2023 11:38)
Опубликован проект, который проходит обсуждение. Предлагаю подождать. Если проект не изменится,, то в организации будет врач,-дезинфектолог, специалисты со средним медицинским образованием: инструктор-дезинфектор , а также рабочие под кодом 11806 "Дезинфектор" - это обязательный набор. Специалисты со средним медицинским образованием: помощник энтомолога, медицинский дезинфектор - дополнительно, но не обязательно. Могут быть и другие специалисты (немедицинские): биологи, энтмологи - все по последней номенклатуре Минздрава РФ. Из этого понятно, что индивидуальным предпринимателям и небольшим ООО эти требования не под силу - они будут массово закрываться и пополнять рынок безработных, часть перейдет в государственные компании наемными работниками, небольшая часть - в более крупные частные компании - таких осталось немного, потому что специалисты предпочииали собственное дело, чем наемный труд, в течение двпдцати лет продолжалось 'почкование". Теперь наступил "час расплаты". Можно ли их собрать обратно? Старые специалисты, многие, ушли на пенсию и уже не вернуться. Те, молодые, что вкусили свободу предпринимателя в области ДДД, маловероятно, что пойдут к своим бывшим конкурентам, в прошлом, даже работодателям. Скорее всего, будут искать другую работу. Большая часть из них не имеет образования, пред'явленного в проекте лицензионных требований. Сравнительно небольшая частть - это специалисты с биологическим, ветеринарным, агротезническим образованием, которые имеют базовую подготовку по борьье с вредителями - они тоже не вписываются в проект лицензионных требований. Таким образом, можно ждать полного краха существующих отношений на рынке ДДД, передела договоров с заказчиками, под'ема стоимости этих услуг при одновременном снижении их качества. Будет как в советское время: давление на заказчиков из тер.управлений РПН с требованием заключения договоров, сбор денег госструктами, преимущественно, за некачественные услуги или за из отсутствие. "Здравомыслящий" и его сторонники "победили", чтобы хорошо жить "в застое". Можете их поздравить с 'пирровой победой".
Ирина С (Saturday, 17 June 2023 06:26)
Здравствуйте. Объясните, пожалуйста, т.к. не совсем понятно, что именно прописано в проекте требований, как всегда туманно. В штате должен быть только специалист с высшим образованием или можно и тому, кто окончил колледж на фельдшера и повысил квалификацию до помощника эпидемиолога?
Здравомыслящий (Friday, 16 June 2023 20:43)
Завтра, а может послезавтра дам аналитику, кто был и стоял за лизенцированием. обещаю будет интересно...
Здравомыслящий (Friday, 16 June 2023 20:31)
И еще раз мои искренние пожелания и поздравления всех медицинских работников с Днем медика ! И помните , Наше дело правое , Победа будет за нами ! Подробности всей сложившейся ситуации будет завтра,,,
Здравомыслящий (Friday, 16 June 2023 20:24)
обозвал. Наивный такой ) Видать диалектику не изучал). Переполняют эмоции ... Сколько лет ,лично я и группа недобитых единомышленников боролась за лицензирование , круги ада проходили... И этот час настал ... Нас врачей -дезинфектологов ждет несомненно светлое будущее ! Мы дали бой и мы его выиграли . А вот подробности уже завтра ... Всем удачи!
Здравомыслящий (Friday, 16 June 2023 20:17)
Ну вот товарищи бойцы фронта дезинфекционных услуг и наступил наконец момент истины ... То о чем говорилось лично мною и произошло ... Сколько всего , в смысле сил , было потрачено , лично мною , что лицензирование неизбежно, как крах либерализма, наконец то и наступило ! Надо мной смеялись , издевались , а один , особенно ретивый , даже Вангой
Сергей (Thursday, 15 June 2023 14:04)
Спасибо, Валентин Андреевич!
Рыльников Валентин Андреевич (Thursday, 15 June 2023 13:14)
Сергею, пост 747
Уровень подготовки данного государственного решения и оценка его последствий НЕ соответствует требованиям времени! - это мнение мое и моих коллег.
Беспределу госструктур следует противопоставить новую форму организации этой деятельности в виде негосударственной некоммерческой сетевой организации с филиалами в регионах. При этом есть у нас все условия, чтобы обеспечить экономическое и качественное превосходство над государственной системой Центров гигиены и эпидемиологии РПН: кадры, стандарты, технологии, оборудование и средства - это все, что могу сообщить, пока. За проект лицензионных требований надо бороться - это понятно
Сергей (Thursday, 15 June 2023 12:53)
Добрый день!
Уверен, что уровень подготовки данного государственного решения и оценка его последствий соответствует требованиям времени.
Но вот интересно, кто будет работать в территориях за МКАДом?
Не секрет, что в медицинской сфере долгие годы наблюдается кризис, в частности, из-за нехватки кадров.
Как будет организована дез. работа в маленьком городке где-то за Уралом?
Почитал требования и возникли вопросы. Где найти свободного специалиста высшей квалификации с такой узкой специализацией? Где найти свободных специалистов среднего медицинского звена с такой же специализацией, если их даже в общеврачебной практике не хватает? Ведь самая тяжёлая и вредная работа возложена на них.
Смогут ли лицензированные компании обеспечить своими услугами все запросы экономики и домохозяйств, после "зачистки" рынка дез.услуг?
Были ли представлены подобные расчёты на слушаньях в ГД?
Рыльников Валентин Андреевич (Wednesday, 14 June 2023 15:53)
Обязательное требование в штате медиков означает, что это меддеятельность, которая итак лицензируется. В предыдущих проектах было указано, что руководителем может быть медик, биолог и представители других специальностей после повышения квалификации по дезинфектологии или дезинфекционному делу. Я на совещании у МС Орлова (статс-секретарь РПН) сказал, что по программам медицинского доп.образования могут проходить только медики - вот они и убрали "прочих". Надо требовать расширения списка специальностей, допущенных к ДДД, иначе они весь рынок завалят. К сведению, требования к врачу-дезинфектологу, допущенному к ДДД, означают срок его подготовки в течение 10 лет(!)
ПЕРЕЧЕНЬ оказываемых услуг, составляющих деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пп. 1, 3, 5,7, 9 - это медицинская деятельность в чистом виде, а именно: ликвидация очагов инфекционных заболеваний, которая начинается с их установления врачами-эпидемиологами - это есть часть их функций, которая дублируется у врачей-дезинфектологов - вот почему Минздраву РФ были не нужны врачи-дезинфектологи . Если настаивать на том, чтобы их оставили в ведении Минздрава РФ, тогда остаются "профилактические" мероприятия, то есть "борьба с вредителями", а это биологические проблемные виды и без биологов, энтомологов никак не обойтись - это основание для расширения списка специалистов, допущенных к проведению мероприятий по ДДД - об этом проект профстандарта "Работники по борьбе с вредителями" (https://www.ipm.moscow/profstandart/), одобренный Советом по профессиональным квалификациям при Президенте РФ
Рыльников Валентин Андреевич (Wednesday, 14 June 2023 15:45)
https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139082
Ирина С (Wednesday, 14 June 2023 14:25)
Здравствуйте коллеги. А ссылку можно для ознакомления с проектом?
Ольга (Wednesday, 14 June 2023 11:23)
Появился проект о лицензировании. Где будем искать дезинфектолога??
Сергей (Friday, 09 June 2023 07:53)
Спасибо, Валентин Андреевич!
Рыльников Валентин Андреевич (Thursday, 08 June 2023 19:59)
Документ утратил силу, однако, для примерной ориентировки сойдет. Вряд ли лицензионные требования будут пересматривать кардинально:
https://docs.cntd.ru/document/901865877
Давайте дождемся, когда документ выставят на обсуждение www.regulation.gov.ru/
Тогда будет предметный разговор. Все, о чем Вы пишете возможно, с моей точки зрения. Предусмотрено экспертное заключение - это заключение неизвестных нам специалистов - субъективный фактор, который, к сожалению, может быть определяющим
Сергей (Thursday, 08 June 2023 19:18)
Добрый и знаменательный день! Многие кабинеты наполнила атмосфера ликования: подписан очень важный и нужный закон. Уверен, что возложенные на него надежды оправдаются в полной мере.
Вопрос к специалистам. Вы наверняка знаете о неустанной заботе правительства о малом предпринимательстве. О бизнес-инкубаторах и коворкингах. Возможно ли получение лицензии двум и более юрлицам (ИП) в одном и том же арендованном помещении? Которое подходит под лицензионные требования, но является собственностью третьего лица. Т.е., договором аренды предусмотреть такой совместный режим использования имущества, чтобы не мешало компаниям по дезуслугам
работать автономно. Мойка - по расписанию. Склад хранения дезсредств - отдельные стеллажи. Склад отходов - аналогично. И т.д.
Или получение лицензии местной компании в другом городе, где имеются необходимые условия для организации дез. деятельности. Ведь есть места, где на сотни километров только тайга или степь. Я знаю, что компании по карантинному фитосанитарному обеззараживанию направляют своих специалистов в командировки даже в другие регионы.
Может кто-нибудь ответить? Заранее благодарен.
Рыльников Валентин Андреевич (Wednesday, 24 May 2023 17:13)
До сентября 2024 г.
Надеюсь, смогут получить все, по крайней мере, на первые полгода, до начала выездных проверок. Окончательно, будет ясно после публикации лицензионных требований. Ждем
Ольга (Wednesday, 24 May 2023 16:56)
До какого срока надо получить и вообще возможно ли это небольшим компаниям?
Рыдьников Валентин Андреевич (Tuesday, 23 May 2023 10:59)
Ждем представления требований. Пока их нет.
Виктор (Tuesday, 23 May 2023 09:27)
в связи с включением деятельности по дезинфекции, дезинсекции, дератизации со следующего года наличие лицензии будет обязательным. Вопрос: где прописаны требования к соискателям лицензии на данный вид деятельности?
Сергей (Friday, 05 May 2023 18:29)
Спасибо Вам, Валентин Андреевич!
Рыдьников Валентин Андреевич (Friday, 05 May 2023 12:36)
Сергей, АДПК предоставили свои предлодения по этому вопросу. Ждем ответ
Сергей (Friday, 05 May 2023 06:58)
Путин поручил до 1 июня представить идеи по снижению давления на бизнес
https://www.vedomosti.ru/business/news/2023/05/02/973388-putin-poruchil-predstavit-idei-po-snizheniyu-davleniya-na-biznes
Рыльников Валентин Андреевич (Thursday, 20 April 2023 15:37)
Комитет Госдумы поддержал ко II чтению проект о лицензировании дезинфекторов - Парламентская газета
https://www.pnp.ru/economics/komitet-gosdumy-podderzhal-ko-ii-chteniyu-proekt-o-licenzirovanii-dezinfektorov.html
или
https://t.me/ipmmoscow/918
Рыльников Валентин Андреевич (Monday, 17 April 2023 09:03)
Ответ аппарата Президента на письмо АДПК по вопросу лицензирования ДДД:
https://t.me/ipmmoscow/917
Рыльников Валентин Андреевич (Sunday, 16 April 2023 21:32)
Сергей, пост 728!
По указанной Вами ссылке просмотрел все документы, благодарю Вас!
Сергей (Sunday, 16 April 2023 17:17)
Лицензирование деятельности на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию:
https://www.rsnso.ru/directions/plant_quarantine/licensing_of_activities_in_the_quarantine_phytosanitary_disinfec/
https://fsvps.gov.ru/ru/gosuslugi/licenzirovanie-deyatelnosti2
Сергей (Sunday, 16 April 2023 17:07)
Буду рад помочь, Валентин Андреевич!
https://sozd.duma.gov.ru/bill/265452-8
Рыльников Валентин Андреевич (Sunday, 16 April 2023 12:16)
Просьба к Сергею, посты 725, 726:
"Прошу Вас предоставить ссылку на официальный документ"
Сергей (Sunday, 16 April 2023 11:15)
Иными словами, мед лицензия для дез. деятельности в медучреждениях нужна. Лицензирующий орган - Минздрав. РПН хочет лицензировать ту дез. деятельность, которая оказывается вне рамок оказания мед услуг, выделив деятельность по оказанию дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения? По типу лицензирования деятельности на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию?